孝親疼——解碼鄲城高效能治理新實(shí)踐

□記者 徐松 文/圖

“中國共產(chǎn)黨是人民的黨，是為人民服務(wù)的黨”“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善”……習(xí)近平總書記的重要論述猶如燈塔，為黨建引領(lǐng)基層高效能治理指明了根本方向。

鄲城縣創(chuàng)新提出的“孝親疼”理念轉(zhuǎn)化為一幕幕生動實(shí)踐：一杯熱水不僅暖手更暖心，一份早餐化解多年積怨，一聲聲“大爺”“大娘”“哥哥”“妹妹”讓一個(gè)個(gè)黨群服務(wù)大廳變成密切干群關(guān)系的連心橋，書寫著黨建引領(lǐng)基層高效能治理的鄲城答卷。

村室涌暖流

“孝親疼”理念深耕希望的田野

“劉大爺，您這么早就來了！天冷，快喝杯熱茶暖暖身子。”初冬的清晨，錢店鎮(zhèn)劉寨村村干部魏小巧看到65歲的村民劉保臣推門進(jìn)來，立刻迎上去，將一杯剛沏好的熱茶遞到老人手中。老人是來咨詢醫(yī)保報(bào)銷事宜的，他接過茶杯，一股暖意從掌心傳遍全身：“閨女，這么冷的天，這杯熱茶暖到我心窩里了！”

這杯熱茶是鄲城縣近年來大力倡導(dǎo)“孝親疼”基層治理理念的生動體現(xiàn)。這一理念將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代治理要求深度融合，旨在推動基層干部實(shí)現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)員”“貼心人”的角色轉(zhuǎn)變。

記者看到，服務(wù)大廳墻上“服務(wù)群眾三字訣”甚為醒目：老吾老，以及人之老；對待與父母年齡相仿的群眾，要體現(xiàn)百善孝為先，以孝心待之。黨群親，同胞連著筋；對待與兄妹年齡相仿的群眾，要體現(xiàn)黨群一家親，親如同胞情。幼吾幼，以及人之幼；對待與孩子年齡相仿的群眾，疼愛孩子視如己出，用心去呵護(hù)。

“我們都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，幾輩人都生活在這片土地上，對待每一位村民都像對待自己的家人一樣?！眲⒄妩h支部書記劉家行是一位作風(fēng)硬朗的退伍軍人，用樸實(shí)的話語道出工作的真諦。劉寨村多年來以“好人之村、孝善劉寨”為創(chuàng)建目標(biāo)，大力倡導(dǎo)“百善孝為先”，人心向黨、凝聚力強(qiáng)。村民張文英高興地說：“現(xiàn)在，鄰里之間比的是誰家更團(tuán)結(jié)、更孝順，這風(fēng)氣真好！”崔玉榮補(bǔ)充道：“黨員干部帶頭干，群眾跟著干，村子越來越漂亮了?！?0多歲的老黨員劉傳志開心地說：“兒孫都孝順，日子過得滋潤，這光景美得很！”

與此同時(shí)，在鄲城縣的另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——汲冢鎮(zhèn)，黨建引領(lǐng)下的治理創(chuàng)新同樣開展得如火如荼。該鎮(zhèn)將建強(qiáng)基層組織作為提升治理效能的“根”與“魂”，積極探索黨建網(wǎng)格、治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”模式。

在汲冢鎮(zhèn)柴堂社區(qū)黨群服務(wù)中心，黨支部書記柴天清指著墻上的網(wǎng)格化管理架構(gòu)圖詳細(xì)介紹：“我們社區(qū)劃分為13個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，配備12名專職網(wǎng)格員和37名戶長，形成‘網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—戶長—居民’的四級聯(lián)動體系，確保服務(wù)觸角延伸到家家戶戶。”

汲冢鎮(zhèn)黨委深刻認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)高效能治理必須打造一支沉得下、留得住、能戰(zhàn)斗的骨干隊(duì)伍。該鎮(zhèn)實(shí)施“頭雁培育”與“強(qiáng)基賦能”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，嚴(yán)把“選、育、管、用、留”五個(gè)環(huán)節(jié)，選拔一批有干勁、有思路的后備干部，為鄉(xiāng)村治理注入新鮮血液。

“基層治理從來不是黨委、政府的‘獨(dú)角戲’，而是各方力量共同參與的‘大合唱’?！备笨h長、汲冢鎮(zhèn)黨委書記翟勝賢表示，該鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“十戶聯(lián)治”微治理模式，按照地域相近、規(guī)模適度的原則，推選產(chǎn)生戶長1363名，充分發(fā)揮他們?nèi)耸?、地熟、情況熟的優(yōu)勢，讓他們成為政策宣傳的“喇叭”、民情收集的“探頭”和鄰里互助的“紐帶”，有效激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。

政務(wù)春風(fēng)暖

智能服務(wù)傳遞家的溫度

“大爺，別著急，慢慢說，您辦的這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要準(zhǔn)備幾樣材料……”走進(jìn)鄲城縣政務(wù)服務(wù)中心，映入眼簾的是貼有“辦不成事找我”醒目標(biāo)識的服務(wù)專窗。工作人員正耐心接待一位前來辦理醫(yī)保報(bào)銷手續(xù)的老人，她輕聲細(xì)語地解釋相關(guān)政策。

2025年以來，鄲城縣行政審批和政務(wù)信息管理局緊扣“高效辦成一件事”主線，踐行“孝親疼”服務(wù)理念，讓政務(wù)服務(wù)在追求速度效率的同時(shí)充滿人性溫度。

“辦不成事找我”服務(wù)臺實(shí)行班子成員輪值坐班制度，局長、副局長定期直面群眾，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決“疑難雜癥”，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

針對基層群眾，尤其是老年人面臨的“政策看不懂、設(shè)備不會用、出門不方便”等現(xiàn)實(shí)困境，鄲城縣下了一番“笨功夫”。他們組建六大幫扶團(tuán)隊(duì)，對全縣531名村級幫辦員進(jìn)行多輪次、系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精心打造一張覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的幫辦代辦便民服務(wù)網(wǎng)。截至2025年11月底，這支活躍在基層的幫辦代辦隊(duì)伍累計(jì)為群眾幫辦代辦養(yǎng)老認(rèn)證、醫(yī)保繳納、證件辦理等高頻事項(xiàng)9萬余件，平均每位幫辦代辦員每月服務(wù)16人次，“幫辦代辦員多跑腿、群眾少跑路”從承諾變成了現(xiàn)實(shí)。

更令人稱道的是，鄲城縣在推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化的進(jìn)程中，始終沒有忘記注入“孝親疼”溫度。他們巧妙利用人工智能技術(shù)，開發(fā)智能客服“小丹問問”，在全縣531個(gè)村（社區(qū)）的775個(gè)微信群中推廣，同時(shí)上線微信公眾號和實(shí)體大廳掃碼應(yīng)用。

考慮到老年人對智能設(shè)備較為陌生，“小丹問問”特別設(shè)置了語音交互和視頻指導(dǎo)功能，用方言進(jìn)行政策講解和操作引導(dǎo)，解決了“數(shù)字鴻溝”難題。截至目前，“小丹問問”已累計(jì)服務(wù)居民超30萬人次，實(shí)現(xiàn)了“智能服務(wù)不冰冷、溫情陪伴不打烊”的目標(biāo)，讓科技充滿人性關(guān)懷。

連心橋牢固

一份愛心早餐融化多年“堅(jiān)冰”

11月23日7時(shí)50分，鄲城縣人民來訪接待中心工作人員彭靜靜端著的托盤里，雞蛋冒著熱氣，牛奶盒壁上凝結(jié)著水珠?！按鬆?，您趕早來的吧？先吃點(diǎn)東西暖暖胃?！彼p聲招呼一位頭發(fā)花白的老人。

老人搓了搓凍紅的雙手，接過早餐時(shí)，語氣柔和下來：“閨女，你服務(wù)得真好。俺一肚子怨氣，還沒說事兒呢，氣就消下去不少?！崩先艘?yàn)橥恋丶m紛前來反映情況，憋著一肚子氣，卻被這突如其來的溫暖化解。

該中心主任徐彥峰說：“我們不能讓他們帶著情緒談事兒。我們推出的‘五個(gè)一’工作法（一張笑臉、一聲問候、一杯熱水、一份愛心早餐、一次專業(yè)引導(dǎo)）是打開心扉、化解矛盾的鑰匙?！?/p>

在優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境的同時(shí)，該中心構(gòu)筑“情感+法治”硬支撐。教育、城管、住建、自然資源、人社等11個(gè)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的職能部門，實(shí)行一體化聯(lián)合值班制度。他們不僅用通俗易懂的語言為群眾解讀政策條文，還創(chuàng)新制作《信訪事項(xiàng)辦理流程圖》，讓群眾對自己的事“辦到哪、誰來辦、怎么辦”了如指掌。對于疑難復(fù)雜案件，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案+專班跟進(jìn)”機(jī)制，確保每一個(gè)合理訴求都能進(jìn)入閉環(huán)處理流程，得到妥善解決。

鄲城縣信訪局局長從良鳴介紹，他們將“孝親疼”理念深度融入接訪、調(diào)解、督辦全過程。干部注重?fù)Q位思考，善于傾聽群眾心聲。今年以來，信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率達(dá)到100%，群眾滿意度穩(wěn)定在98.7%。

鄲城的生動實(shí)踐深刻印證：有效的基層治理，從來都不是冰冷規(guī)章制度的簡單堆砌，而是充滿溫度的人際互動與情感共鳴。用真心才能換來真情，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能贏得深厚信任，這正是黨建引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)基層高效能治理的核心“密碼”。當(dāng)黨員干部與群眾心往一處想、勁往一處使，基層就沒有解不開的疙瘩、跨不過去的溝溝坎坎。

如今的鄲城，治理重心持續(xù)下沉、服務(wù)細(xì)節(jié)不斷打磨、共治共享理念日益深入人心，鄲城縣生動詮釋這樣一個(gè)道理：讓每一位普通群眾真切感受到黨的溫暖與關(guān)懷，在共建共治共享進(jìn)程中，收獲實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。