政企聯(lián)手演練 筑牢安全防線（四中全會(huì)精神在基層）

□ 記者 王凱

一場(chǎng)貼近實(shí)戰(zhàn)、全鏈條檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力的政企聯(lián)合演練，近日在我市某大型企業(yè)舉行。演練模擬某企業(yè)儲(chǔ)罐底部操作平臺(tái)卸車總管前端突發(fā)液化天然氣大量泄漏，傷員撤離至安全區(qū)域后，泄漏點(diǎn)突然起火……從企業(yè)發(fā)現(xiàn)“警情”后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、開(kāi)展自救，到應(yīng)急、消防、公安、醫(yī)療等政府救援力量迅速進(jìn)場(chǎng)、組建應(yīng)急救援指揮部并接管現(xiàn)場(chǎng)指揮，演練全流程檢驗(yàn)了政企聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)效能。

“黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要抓好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生?！笔袘?yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，通過(guò)實(shí)兵、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)裝演練，可以反復(fù)打磨應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化裝備配置，確保做到早發(fā)現(xiàn)、快響應(yīng)、準(zhǔn)決策、速處置，實(shí)現(xiàn)與政府部門“平時(shí)互動(dòng)、戰(zhàn)時(shí)聯(lián)動(dòng)”。

職責(zé)明確，強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，按照省、市出臺(tái)有關(guān)文件明確的職責(zé)分工，全面摸排分管行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

全面排查，分類施策。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展涉?；髽I(yè)“大起底、大排查、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置企業(yè)，以及一般化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)和使用反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐等化工裝置的其他類型企業(yè)，系統(tǒng)梳理項(xiàng)目備案、土地規(guī)劃、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、消防驗(yàn)收備案、竣工驗(yàn)收等手續(xù)辦理情況。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及工藝落后的企業(yè)，堅(jiān)決依法關(guān)閉取締；對(duì)手續(xù)不全的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)合法合規(guī)的企業(yè)，加大幫扶指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，全面提升安全管理水平。

開(kāi)展“打非”行動(dòng)。結(jié)合全市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“大起底、大清查、大檢查、大排查、大排除”專項(xiàng)行動(dòng)，依托市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面開(kāi)展化工和危化品領(lǐng)域“打非”工作，嚴(yán)厲查處非法和超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等行為，并嚴(yán)肅追究化工和?；菲髽I(yè)責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全制度執(zhí)行不到位、隱患排查整改不徹底等違法行為的責(zé)任。

指導(dǎo)企業(yè)自查自糾。我市各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求，紛紛建立內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從源頭化解安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。今年10月，某公司員工在餐廳就餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)廚房使用的液化氣罐未安裝可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警器，立即向公司報(bào)告并提出改進(jìn)建議。因隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)，公司依據(jù)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)制度，給予該員工1000元獎(jiǎng)勵(lì)。鹿邑縣一企業(yè)員工表示：“過(guò)去排查隱患主要靠安全部門和車間管理人員，現(xiàn)在每位員工都成了‘安全監(jiān)督員’，大家參與安全管理的積極性越來(lái)越高了?！蹦壳?，我市已初步形成“企業(yè)激勵(lì)員工查隱患、政府監(jiān)督企業(yè)兌獎(jiǎng)勵(lì)”的良性循環(huán)。

邀請(qǐng)專家?guī)头鲋笇?dǎo)。邀請(qǐng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)專家，對(duì)我市重點(diǎn)危化品企業(yè)逐一開(kāi)展兩輪深度幫扶指導(dǎo)，督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度與操作規(guī)程、雙重預(yù)防體系等機(jī)制，組織企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查和應(yīng)急救援演練，持續(xù)提升企業(yè)安全管理能力。

建立完善“四項(xiàng)機(jī)制”。制定并實(shí)施縣級(jí)干部包保、風(fēng)險(xiǎn)全景圖繪制、安全評(píng)價(jià)全覆蓋、月度安全巡查“四項(xiàng)機(jī)制”。目前，全市70家重點(diǎn)涉?；菲髽I(yè)均已明確一名屬地縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，并全部完成風(fēng)險(xiǎn)全景圖繪制與安全評(píng)價(jià)工作。

市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將持續(xù)開(kāi)展涉危企業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)健全完善隱患自查自糾和內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同時(shí)通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，形成政企聯(lián)動(dòng)、共筑安全防線的強(qiáng)大合力。②3